Сбор денег в школе

Содержание

«Жаловаться бесполезно»: пандемия породила поборы в школах

Сбор денег в школе

Жители ряда российских регионов жалуются на поборы в школах в связи с пандемией коронавируса. Об этом «Газете.Ru» сообщила администратор Общероссийского общественного движения по предотвращению незаконных денежных сборов в образовательных учреждениях Ирина Королева.

«Жалобы на поборы всегда были, и они не уменьшились — их стало только больше. Родителей заставляют собирать деньги на термометры, дезинфекторы и другие средства защиты, которые должны находиться в школах согласно распоряжению Роспотребнадзора», — заявила она.

«Кто своих детей любит, тот на все сдает»

В частности, с поборами столкнулись в Республике Татарстан. «Родители активно скидывают нам сообщения о сборе денег из чатов в мессенджерах — мы отправляем их в прокуратуру», — рассказала «Газете.Ru» руководитель горячей линии по поборам в сфере образования Татарстана Екатерина Матвеева.

Жительница Казани Елена, у которой дочь учится в третьем классе, пожаловалась «Газете.Ru», что классная руководительница требовательным тоном предложила родителям «скинуться» на термометры и обеззараживатели. «В бюджете 50 руб, надо скидываться», — написала педагог в родительский чат.

Такая же история произошла и в одной из школ Тамбова. «У нас воспитатель на первом же собрании сказала: «Кто своих детей любит, тот на все сдает», — сообщила местная жительница «Газете.Ru».

С ней соглашается Мария из Волгограда — классный руководитель ее дочери также заявила, что денег на санитайзеры никто не выделял. «Но раз государство вводит новые требования в связи со сложившейся ситуацией, почему под это не закладываются средства?» — возмутилась женщина в разговоре с изданием «Блокнот Волгограда».

«Я для своего ребенка могу купить антисептики, маску, перчатки, все, что из этого необходимо. Но почему я должна покупать все для школы, обработки класса, парт?», — добавила она.

Сообщают о поборах и жители Хабаровска. «Ребенок матери-одиночки, которая не смогла в очередной раз скинуться на что-то, по сути, стал изгоем, его загнобили другие ученики. А жаловаться бесполезно — учителя называют сбор средств не обязаловкой, а добровольным пожертвованием, которое наш закон не запрещает», — уточнила местная жительница Вера в беседе с порталом dvhab.ru.

При этом иногда инициаторами поборов становятся и сами родители.

Мать ученика школы Владимира сообщила «Московскому комсомольцу» об объявлении в их классном чате от одной родительницы: «Предлагаю на наш класс приобрести бактерицидный рециркулятор.

Это же нужно нашим детям! Сумма обеззараживателя от 15 тыс. до 20 тыс. руб. Если кто-то из родителей против, то разделим эту сумму на меньшее количество участников».

«С родителей даже во время пандемии брать деньги нельзя»

Между тем в Москве подобных проблем замечено не было, сообщила «Газете.Ru» заместитель председателя Экспертно-консультативного совета родительской общественности при Департаменте образования Ольга Галузина.

«Образование и создание условий для обучения — бесплатное, кроме питания, которое имеет особенности в каждом регионе. Все остальное обеспечивается государствам. С родителей даже во время пандемии брать деньги нельзя»,

— напомнила она.

По словам эксперта, при столкновении с поборами сразу нужно поставить в известность руководителя учебного учреждения. «Именно он ответственен за все финансовые манипуляции. И если он не может принять каких-то мер, то следующая инстанция — это структура, которая возглавляет школу данного региона, — департамент или какой-то другой областной центр», — дала рекомендации Галузина.

В свою очередь член Общественной палаты РФ, председатель Национального родительского комитета Ирина Волынец объяснила «Московскому комсомольцу», что региональные бюджеты просто не справляются с нагрузкой.

«У нас много депрессивных регионов, где без поддержки федерального бюджета не обойтись. И вопрос надо решать на уровне региональной власти, которая должна требовать субсидии от федерального центра», — подчеркнула она.

В Министерстве просвещения РФ «Газете.Ru» заявили, что ведомство предупредило региональные органы управления образованием и администраторов школ о недопустимости каких-либо поборов с родителей, включая сбор денег на средства гигиены.

По словам первого замминистра просвещения Дмитрия Глушко, «регионы имеют все необходимые возможности, механизмы и инструменты для реализации мер защиты здоровья».

«Мы продолжаем контролировать процесс и напоминаем регионам о персональной ответственности в этих вопросах. Ни одна школа не должна подобные вопросы перекладывать на плечи родителей, и мы за этим проследим самым внимательным образом», — сообщил замглавы ведомства «Газете.Ru».

До 80 тыс. рублей штрафа

Отметим, что в 2013 году в закон №273-ФЗ «Об образовании в РФ» была внесена поправка, регламентирующая запрет на поборы в школе, — согласно ей, все происходящее в рамках образовательного процесса и в стенах образовательного учреждения финансируется из средств госбюджета. В связи с этим родители не обязаны оплачивать работу каких-либо сотрудников, ремонт классов или дополнительные учебники.

Если руководство учебного заведения либо его педагоги все-таки организовали поборы или частично в них участвовали (курировали родительский комитет), то их могут привлечь как к административной, так и к уголовной ответственности, пояснял «Газете.Ru» адвокат Алексей Титов.

«Для учителей в административном кодексе это статьи 19.1 КоАП РФ «Самоуправство» и 5.57 КоАП РФ «Незаконное ограничение права на общедоступное и бесплатное образование». Уголовные дела могут возбудить по статьям 285 УК РФ «Злоупотребление должностными полномочиями», 286 УК РФ «Превышение должностных полномочий» или 330 УК РФ «Самоуправство».

По ним педагогам светит до 80 тыс. рублей штрафа, полугодовой арест или даже до четырех лет лишения свободы, — отмечал юрист.

В то же время, по данным Общероссийского народного фронта 2019 года, 51% родителей уверены, что сдавать деньги на школьные нужды необходимо, так как это единственный способ создать комфортные условия для детей.

С ними согласилась член Общероссийского профсоюза образования Татьяна Оськина. Она также работает преподавателем в московской школе и уверяет, что никаких поборов в ее учреждении нет.

Тем не менее, по словам педагога, закон о запрете поборов имеет свои недостатки.

«После запрета на поборы всегда чего-то не хватает.

Сейчас, если нам надо поменять шторы или купить дополнительные учебные материалы, мы составляем документ с потребностями — например, в канцелярии или мебели. Его отправляем руководству школы.

В итоге качество выделенной нам мебели, скажем так, ниже низкого. В такие моменты вспоминается былая родительская помощь», — говорила Оськина «Газете.Ru».

Источник: https://www.gazeta.ru/social/2020/08/13/13192891.shtml

Психологи дали совет родителям, как избежать «травли» за отказ платить школьные поборы

Сбор денег в школе

В среду, 4 марта, в 14.00, в пресс-центре Медиагруппы «Патриот» состоялась пресс-конференция на тему «Поборы в школах — есть ли решение проблемы».

В работе круглого стола, посвященного этому вопросу, приняли участие общественные деятели, психологи и адвокаты.

Модератором дискуссии выступил генеральный директор Федерального агентства новостей Евгений Зубарев.

Перед обсуждением повестки дня участникам конференции показали видео с результатами опроса, который ФАН провел среди жителей России. На нем наши сограждане высказались о своем отношении к проблеме поборов в общеобразовательных учреждениях: одни были недовольны сложившейся ситуацией, в то время как другие заявляли, что слышали о подобном только от третьих лиц.

По видеосвязи из Москвы с пресс-центром Медиагруппы «Патриот» связался депутат Государственной думы Сергей Вострецов. Парламентарий заявил, что практика «сдачи денег на нужды школы/класса» родом из 90-х — времени, когда у образовательных учреждений было хроническое недофинансирование.

«Но самое страшное, что поборы иногда осуществляются и в благополучных школах — уже не от нужды, а от привычки. И с этим нужно серьезно бороться», — убежден Вострецов.

Однако острой проблемы нет, убеждена начальник юридического сектора департамента надзора и контроля за соблюдением законодательства в сфере образования комитета общего и профессионального образования Ленинградской области Оксана Кокоулина. Тем не менее, по ее словам, имеющие место быть крайне нераспространенные незаконные сборы средств решительно пресекаются исполнительной властью.

Сопредседатель РОО «Санкт-Петербургский городской родительский комитет» Михаил Богданов объяснил, почему со стороны родителей школьников практически не поступают жалобы в прокуратуру на предмет вымогательств со стороны школ.

«Очень четко ведется работа со стороны правоохранительных органов — и любые, даже косвенные намеки на то, что есть какие-то незаконные поползновения со стороны образовательных организаций, тщательно проверяются», — уверен Богданов.

Так что, продолжил он, руководители школ по максимуму пытаются не подставляться и перекладывают всю ответственность по сбору средств на родительские комитеты, которые могут собирать деньги в любых количествах практически на все, что угодно — ведь это частные лица, а личная инициатива не наказуема.

Детский психолог Олеся Андрианова вступилась за школьных учителей. По ее словам, некоторые родители настолько любят устраивать конфликт на пустом месте, что вместо того, чтобы сдать, как все, 100 рублей на ленточки своему сыну-первокласснику, идут и пишут заявления в прокуратуру.

«И получается такая история, что родитель вместо создания благоприятной психологической обстановки в социуме, в который отдает своего ребенка, устраивает травлю его учителю. Зачем это все? Речь-то, в основном, даже не о суммах: я сама мама и больше 2 тысяч рублей в год мы никогда не сдавали», — рассказала Андрианова.

Детский психолог заявила, что сдавать деньги на нужды класса — это норма, как норма и то, что учителям скидываются на букеты.

«А почему нет? Ведь преподаватель — это тоже часть образовательной группы, ее лидер и тот, кто ее создает», — убеждена Андрианова.

Руководитель учреждения «Ольгинские приюты» и директор центра родительской культуры «Светлица» Ольга Лукоянова рассказала, что она, как многодетная мать, думает о проблеме «поборов». По ее словам, большинство опрошенных ею на этот счет родителей совершенно спокойно относятся к тому, что собирают деньги на «какие-то нужды» класса.

Однако если кто-то из пап и мам отказывается вносить необходимые суммы, которые ранее были оговорены на заседании родительского комитета, начинается их травля.

«Чаще всего такие люди на собраниях ни за что не голосуют и молча соглашаются, понимая при этом, что не смогут платить — и в течение года не сдают деньги.

Другие родители-члены комитета, как правило, возмущаются подобным поведением, и во многих школах происходит «булинг» «бедняков».

Но производят ее отнюдь не учителя, а они сами — причем опосредованно, через детей, зачастую специально подговаривая своих чад дразнить сверстников за «бедноту» или «нечестность» их пап и мам», — объяснила Лукоянова.

Чтобы избежать «булинга», родители, несогласные с решениями их комитета, не должны молчать, уверена партнер адвокатского бюро «ЮК Гессена» и практикующий адвокат Наталия Аксенова.

По ее мнению, те, кто не имеет возможности платить «в общую кассу» или не хочет это делать, должны прямо и аргументированно об этом заявлять. В таком случае вероятность травли как их детей, так и их самих снизится до минимума.

Также она не согласилась с правильностью использования участниками и организаторами конференции слова «поборы».

«Я бы назвала нашу встречу иначе: «Сборы денежных средств: законные и незаконные», — заявила гостья пресс-центра.

— Есть взносы, которые оформляются официально с помощью договора и которые укладываются в рамки закона (например, организация детских кружков и секций).

А есть те, что берутся «с рук» — учителями или другими родителями, неважно — в таком случае нужно, конечно же, обращаться в прокуратуру, жаловаться на собраниях и заявлять свой протест везде, где только можно».

Детский психолог Никита Карпов заявил, что «вопрос поборов» — это не проблема школы как таковой, а самих родителей, которые, по его словам, могут быть «разной степени адекватности».

«Вообще совместный сбор средств становится именно проблемой только лишь по той причине, что многие взрослые попросту перестают вести себя как «взрослые», когда не могут договориться между собой.

Существуют родители с, так сказать, избыточной инициативностью — большое им за это спасибо — но они иногда просто отказываются слушать других.

Придумали, как им хочется, как им правильно, ну а если с этим кто-то не согласен, то это значит, что этот «кто-то» не прав. И ведут себя достаточно агрессивно», — сказал Карпов.

Психолог убежден: худший из всех возможных оборотов ситуация набирает в том случае, когда конфликт между взрослыми выливается на их детей. Те, разумеется, впитывают весь негатив и «приносят» его в школу, где обмениваются им друг с другом.

Решением же проблемы, по словам Карпова, может стать своеобразная «институализация» родительских комитетов, которые внутри себя должны сформировать нормы, которым будут следовать все их члены.

Источник: https://riafan.ru/1256253-psikhologi-dali-sovet-roditelyam-kak-izbezhat-travli-za-otkaz-platit-shkolnye-pobory

Деньги — на парту: 83% родителей сталкиваются со школьными поборами

Сбор денег в школе

Школьные поборы в среднем по стране сегодня составляют более 4 тыс. рублей в год на одного ребенка, подсчитали эксперты «Общероссийского народного фронта». О сборе денег в учебных заведениях сообщили 83% участников исследования «Сколько стоит бесплатное образование», с результатами которого ознакомились «Известия».

Большая часть родительских средств идет на ремонт учебных заведений, хотя финансироваться он должен из региональных бюджетов, подчеркнули в Министерстве просвещения. Кроме того, учащихся просят оплачивать учебники и рабочие тетради, которые по закону должны предоставляться  им бесплатно.

 Эксперты отмечают, что в России недофинансированы многие школы и их руководство просто вынуждено обращаться за помощью к родителям.

Неучебные хозрасходы

По сравнению с прошлым учебным годом (2017/18) россияне стали меньше тратить на школьные нужды, но больше — на пособия, которые должны выдаваться бесплатно. Если год назад с родителей собирали в среднем 5320 рублей, то теперь — 4425 рублей.

Стоит отметить, что в эту сумму не входит покупка учебников и рабочих тетрадей (3471 рубль в год) и оплата питания в столовой (943 рубля в месяц). По данным исследования, в прошлом году на приобретение учебной литературы тратилось в среднем около 2,5 тыс.

рублей, а «обеденные» расходы составляли порядка 600 рублей в месяц.

Чаще всего родителям приходится платить за ремонт школы. Деньги на эти цели в нынешнем учебному году сдали уже 52% опрошенных. Такое же число респондентов сообщили, что им приходится оплачивать и расходные материалы — например, бумагу и картриджи для принтеров.

Кроме того, за счет учеников школы приобретали мебель и шторы (48%), моющие и чистящие средства (32%), бутилированную воду и туалетную бумагу (13%). Многие родители оплачивали услуги охраны (33%) и даже труд уборщиц и подсобных рабочих (13%).

Куда жаловаться

В целом о поборах в российских школах сообщили 83% участников опроса ОНФ. В прошлом учебном году таких было 82%.

При этом 51% респондентов считает необходимым сдавать деньги, потому что это единственный способ создать достойные условия для школьников.

Многие родители уже высказывают недовольство нарушением прав учащихся на получение бесплатного образования, отмечает глава регионального исполкома ОНФ в Пермском крае Елена Шлыкова.

— В большинстве школ родители самостоятельно покупают рабочие тетради. В соответствии с ФЗ «Об образовании» ученики должны обеспечиваться учебниками и учебными пособиями, к которым и относятся рабочие тетради, за счет бюджета, — сказала «Известиям» Елена Шлыкова.

Образовательные организации не должны самостоятельно изыскивать средства на ремонт кровли, окон, полов и благоустройство территории, подчеркнула модератор тематической площадки ОНФ «Образование», зампредседателя комитета Госдумы по образованию и науке Любовь Духанина.

— Эти вопросы находятся в зоне ответственности регионов — они должны направлять на это бюджетные средства, — пояснила «Известиям» депутат.

— Преодоление данной проблемы идет в неразрывной связке с реализацией ряда положений национального проекта «Образование».

Он предусматривает создание новых мест в сельских школах, обеспечение доступа в интернет и обновление материально-технической базы общеобразовательных организаций, в том числе для занятий физической культурой и спортом.

Обязанность регионов — обеспечить школы всем необходимым для организации учебного процесса, заявили «Известиям» в пресс-службе Минпросвещения.

Ресурсы в учебные заведения поступают из бюджетов разных уровней, подчеркнули в министерстве.

Согласно ФЗ «Об образовании в РФ» всем учащимся, осваивающим основные образовательные программы, бесплатно предоставляются в пользование на время обучения учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы.

— Денежные поборы с родителей учащихся являются нарушением законодательства. Если родитель столкнулся с принудительным сбором средств на образовательные нужды (включая учебники) со стороны работников и администрации школы, ему необходимо обратиться с жалобой в территориальный орган управления образованием или в правоохранительные органы, — подчеркнули в Минпросвещения.

На священника и Деда Мороза

По факту школы, особенно в дотационных регионах, часто недофинансированы, отметила председатель Национального родительского комитета Ирина Волынец.

— Если в школе затягивается проведение планового ремонта, но уже отваливаются обои, родители бывают вынуждены оплатить ремонт. Но сдавать средства на него они могут на добровольной основе, — уточнила эксперт.

Чтобы избежать возмущения родителей, в большинстве случаев сбор средств объявляют не на что-то конкретное, а в фонд школы и класса, отметила она.

— И потом эти деньги тратят на подарки учителям, покупку мебели, занавесок и прочее благоустройство кабинетов, на питьевую воду в кулерах. А также на оплату дополнительных занятий с учителями, — рассказала Ирина Волынец.

— Бывают случаи, когда эти деньги пускают на благотворительность, на лечение заболевших учеников и учителей, на вызов священника и Деда Мороза, покупку подарков одноклассникам в день рождения,  экскурсионные путевки и билеты в театр.

До недавнего времени сборы в московских школах составляли до 5 тыс. рублей, рассказал «Известиям» преподаватель Академического лицея имени М.В. Ломоносова, отец четверых детей Валерий Новиков.

В эту сумму, уточнил он, входила оплата учебных пособий, подарки учителям на праздники и дни рождения и приведение класса в порядок: покупка штор, телевизора, интерактивной доски, туалетной бумаги, салфеток и т.д.

— Иногда я пытался не сдавать деньги, мотивируя отказ тяжелым финансовым положением. Но цепкие женщины из родительского комитета своими редкими, но настойчивыми звонками и сообщениями в соцсетях, а также через постоянные напоминания детям все-таки доставали меня, и чаще всего нужные суммы я сдавал, — рассказал Валерий Новиков.

Примерно два года назад практически все поборы в школах, где учатся его дети, прекратились. Сейчас он сдает деньги только на пособия для сдачи ЕГЭ и ОГЭ и классные чаепития — 2,5 тыс. рублей в год.

От Краснодара до Москвы

Больше всего обращений с жалобами на школьные поборы поступает из Краснодарского края (12%), Челябинской области (7%), Башкортостана (6%), Крыма (5%), а также из Московской (4%), Воронежской (4%), Тульской (3%) и Омской областей (3%). Об этом «Известиям» сообщили в комиссии Общественной палаты по развитию образования и науки, которая в 2017 году провела «горячую линию» по этому вопросу в 76 субъектах страны.

— Граждане жаловались на проявление нетерпимости, преследования и угрозы, моральное давление со стороны дирекции школ, представителей родительского комитета и учителей на детей и родителей, которые отказывались добровольно участвовать в финансировании школьных нужд, — уточнили в ОП.

По полученным палатой данным, в среднем россияне в год вынужденно тратили на школьные нужды до 6,5 тыс. рублей, а размер единовременных взносов в некоторых регионах достигал 15 тыс. рублей.

Исследование ОНФ и фонда «Национальные ресурсы образования» проводилось в ноябре и декабре 2018 года. Участие в нем приняли более 1,6 тыс. человек из 84 регионов страны (за исключением Ненецкого автономного округа).

Источник: https://iz.ru/842755/angelina-galanina/dengi-na-partu-83-roditelei-stalkivaiutsia-so-shkolnymi-poborami

Сборы денег в школах: законно ли, куда жаловаться и как бороться?

Сбор денег в школе

Вопрос законности сборов денег на нужды школы интересует многих родителей.

Нередко бывает, что деньги сдаются на ремонт школы, проведение праздников, на подарки для учителей или учебные пособия. Журналист ivbg.

ru пообщался с родителями выборгских школьников и выяснил, как и на что собирают деньги в учебных заведениях,а также проверил законность денежных сборов с школах

Две недели назад начался новый учебный год, дети сели за школьные парты «грызть гранит науки». Думаем, что для многих не станет откровением тот факт, что еще до начала занятий родители школьников начинают сдавать деньги на нужды школы и учащихся.

Собирают на школьные принадлежности, ремонты, кабинетов, лабораторное оборудование и т.д. При этом сборы бывают разные и не все в обязательном порядке.

В некоторых классах существуют так называемые родительские комитеты, которые и решают, на что пойдет та или иная сумма: на подарки учителям в честь Дня учителя или же на поездку в музей в Санкт-Петербург, или на то и другое.

Одна из мам выборгского школьника подтвердила нашему изданию, что несмотря на закон Минобразования, который запрещает школам собирать денежные средства на какие-либо нужды, родители каждый год скидываются на нужды класса. Но не в принудительном порядке. Ежегодно родители подписывают «бумагу», в которой говорится, что родительский комитет — это инициатива самих родителей, школа к нему никакого отношения не имеет.

Из этих же средств заботливые родители покупают канцелярию в класс, например, тетради и бумагу. Мама школьника объясняет это тем, что дети всегда знают, что если забыл тетрадь или она закончилась, то можно взять её в классе.

Однако бывает и такое, когда учителя этой школы просят купить контурные карты. Но родительница пояснила, что отсутствие этих карт никак не влияет на оценку ребенка. Поэтому покупать какие-либо школьные принадлежности или учебные пособия для своего ребенка — это уже решение родителей.

Родительский комитет этого класса также не забывает и о праздниках. Новый год и прочие праздники финансируются из тех денег, которые родительский комитет собрал в начале учебного года.

Родитель ученика другой выборгской школы рассказала о совсем иных правилах денежных сборов в учебном заведении. Она сообщила, что преподаватель английского языка требует покупать учебники каждый год. Сумму она не указала, но объяснила, что каждый учебный год она разная. Также сдаются деньги на нужды всех учащихся. Например, на туалетные принадлежности.

Отметим, что школа не имеет права брать деньги на учебники и рабочие тетради, так как на них денежные средства выделяются из госбюджета, причем на федеральном и региональном уровнях.

Также родители не обязаны сдавать деньги на ремонт школы, на оплату уборщицы и на охрану. Но есть и то, что называется «платными образовательными услугами».

К ним относится: репетиторство, занятия с обучающимися углублённым изучением предметов и обучение по допобразовательным программам.

О бесплатном образовании гласит 43 статья Конституции РФ, в которой гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

В случае, если школа вас все таки агитирует сдавать деньги на, так называемые, «нужды школы», то мы советуем обратиться к руководству учебного заведения. Если визит к директору не поможет, следует пойти с соответствующим заявлением в местный Комитет образования по Ленинградской области.

Комитет образования Выборгского района                                                            Адрес: город Выборг, улица Выборгская, 30.

Комитет образования Кингисеппского района                                                      Адрес: Кингисепп, проспект Карла Маркса, 1А/2

Комитет образования Сосновоборского городского округа                                    Адрес: Сосновый Бор, лица Молодёжная, 46

Комитет образования Всеволожского района                                                            Адрес: Всеволожск, 1-я линия, 38

Комитет образования Киришского района                                                            Адрес: Кириши, Волховская набережная, 26

Также вы можете обратиться в прокуратуру. Не бойтесь, что на вашего ребёнка будут оказывать моральное давление в школе.В заявлении в прокуратуру можно высказать просьбу не разглашать информацию о заявителе.

Напомним, что в Общественной палате РФ открылась горячая линия по денежным сборам в школах, на эту линию граждане могут сообщить о просьбах сдавать деньги или покупать что-то для нужд школы. Обратиться на горячую линию можно по телефону 8-800-737-77-66.

  • ТЕГИ
  • если в школе просят сдать деньги
  • поборы в школах
  • что делать
  • школа

Источник: https://ivbg.ru/7934358-sbory-deneg-v-shkolax-zakonno-li-kuda-zhalovatsya-i-kak-borotsya.html

Поборы в школах — как бороться и куда жаловаться на сборы денег в школах?

Сбор денег в школе

Согласно Конституции России, государством гарантируется право на бесплатное и общедоступное образование, в том числе общее. Однако на практике родители школьников вынуждены платить немалые суммы на различные цели. Несмотря на широкую огласку, данная проблема остается актуальной и в настоящее время.

Покупка учебников, тетрадей, штор, ремонт класса, ремонт школы, уборка и охрана – это далеко не полный перечень того, что вынуждены оплачивать родители. Учитывая, что к началу учебного года нужно также купить школьную форму, тетради и канцелярские принадлежности, школьные поборы серьезно подрывают семейный бюджет родителей.

Считается, что проблема поборов в школах происходит из 90-х годов прошлого века, когда «добровольные» взносы родителей были необходимы в силу критического недофинансирования сферы образования. Несмотря на то, что сейчас финансирование школ куда лучше, чем два десятилетия назад, проблема остается. Более того, запрашиваемые суммы многократно возросли.

Масштабы проблемы обширны. Так, в 2017 г. Общественная палата РФ организовала «горячую линию» по вопросам поборов, на которую за 4 месяца обратились более тысячи человек с жалобами.

Цели, на которые организуется сбор денег, обычно включают в себя:

  • нужды школы или класса – текущий ремонт, покупка парт, мела, моющих средств;
  • оплата систем безопасности – школы приобретают турникеты и оплачивают работу сотрудников охраны;
  • покупка учебников и рабочих тетрадей – в школьную программу включаются не все необходимые (по мнению учителей) учебники, недостающие приобретают родители;
  • оплата питания – бесплатное питание предоставляется только отдельным категориям школьников.

В среднем по стране суммы школьных сборов варьируются от 1 до 5 тысяч рублей с ученика в год.

Как показывают жалобы родителей, в некоторых школах собирают по 3 тысячи рублей за год на новые окна, на учебные пособия – по 3,5 тысячи рублей в год, на нужды школы и класса, соответственно, по 3 и 2 тысячи рублей за полугодие. Еще во многих школах собирают по 70-100 рублей в месяц за уборку и оплату услуг по охране.

Но самый необычный случай поборов отмечен в городе Кукмор (Татарстан) – руководство школы предложило родителям привезти по 16 килограмм картофеля или аналогичную денежную сумму.

«Добровольные» взносы: на что можно собирать деньги

Российское законодательство однозначно запрещает всякие поборы в школах. В частности, это закрепляется в Конституции РФ, а также в Федеральном законе N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Также Министерство образования и науки в 2015 г.

подготовило и распространило письмо N ВК-2227/08 «О недопущении незаконных сборов денежных средств». В этом документе указано, что в образовательных учреждениях не допускается установление любых форм денежных взносов и материальной помощи в процессе обучения.

Это означает, что руководство школ не вправе требовать от родителей сдавать деньги на такие цели, как:

  • учебные материалы и рабочие тетради – все предусмотренные обязательной учебной программой учебники должны быть бесплатными;
  • хозяйственные принадлежности школы – ремонт и все необходимые для него материалы оплачиваются за счет бюджета;
  • мебель, окна, оснащение – все эти статьи затрат финансируются за счет бюджета;
  • спортивный инвентарь – также должен предоставляться школой на безвозмездной основе.

Важно отметить, что школа может принять Положение о школьной форме. В таком случае родители обязаны обеспечить своих детей школьной формой, соответствующей требованиям. Однако требования приобрести школьную форму только у конкретного производителя – незаконны!

Кроме того, запрещено требовать от учеников и их родителей собирать деньги на подарок учителям. Зачастую такой сбор объявляется родительским комитетом, однако, в соответствии с Письмом Минобразования, родители не обязаны следовать указаниям родительских комитетов и сдавать деньги на подарки. Это возможно только на добровольной основе.

Несмотря на довольно обширный список целей, на которые запрещено собирать деньги в школах, на определенные цели собирать деньги можно. В частности, школы могут организовывать дополнительные задания, секции, кружки.

В соответствии с законодательством, разрешен сбор денег на такие цели:

  • оплата обучения по дополнительным программам. Сюда относятся некоторые внеклассные занятия, платные кружки и курсы;
  • плата за дополнительные занятия по расширенному и углубленному изучению отдельных учебных предметов;
  • оплата репетиторства в случае, если учителя предлагают такие услуги;
  • плата за преподавание специальных курсов и предметов, не входящих в обязательную учебную программу;
  • плата за другие услуги, которые не предусматриваются государственными образовательными стандартами.

Как видно, разрешено принимать оплату только за дополнительные занятия и преподавание дополнительных и специальных предметов, а также занятия в платных кружках.

Основное требование к ним – они должны быть добровольными, при этом в школе должны быть организованы также бесплатные факультативы и кружки. Кроме того, платные занятия не могут быть частью обязательной образовательной программы и должны проводиться во второй половине дня.

Законы разрешают школам принимать добровольные (благотворительные) взносы. Взносы могут быть перечислены только на расчетный счет школы и не могут быть обязательными.

Родители могут затем обратиться в школу и указать, на что можно тратить перечисленную сумму. После завершения отчетного периода школа должна предоставить отчет об использовании благотворительных взносов.

Как правило, такой отчет размещается на сайте школы.

Платные услуги школа может оказывать исключительно на основании договора, причем этот договор заключается с каждым из родителей индивидуально, а договоры с родительскими комитетами не имеют юридической силы.

https://www.youtube.com/watch?v=wpTdPuJpuco

К сожалению, в российской практике случаи незаконных школьных поборов нередки. Так, отдельные учителя могут навязывать свои услуги по репетиторству, угрожая снизить оценки тех, кто откажется от них.

В некоторых школах учителя, директор и представители родительского комитета могут организовать «травлю» учеников, родители которых принципиально отказываются платить поборы.

Разумеется, все подобные случаи противозаконны.

Как не платить и кому жаловаться на поборы?

Как правило, в российских школах сбор денег организуется через родительские комитеты. Нужно учитывать, что материальное положение семей очень отличается, и несущественная сумма для одного может быть неподъемной для другого. В связи с этим возникают ситуации, когда родители не могут или не желают платить «добровольные» взносы в школе.

С учетом того, что законодательство достаточно жестко регламентирует денежные вопросы, родительские комитеты могут прибегать к нестандартным мерам взимания денег. Так, зачастую родителей мотивируют «скидываться» на ремонт, подарки и мероприятия, чтобы их ребенок не отделялся от коллектива.

Очень непросто противостоять подобным требованиям, однако многие родители не соглашаются с решениями комитетов. Поскольку родители имеют полное право не платить ни копейки, проблема принуждения имеет психологический характер.

Обычно инициаторы поборов – немногие из родителей, остальные же вынужденно соглашаются платить.

Учитывая, что суммы поборов составляют десятки тысяч рублей в год, вполне резонным является вопрос – как отказаться платить.

На родительских собраниях для подкрепления своей позиции можно использовать такие аргументы:

  1. Любые поборы – незаконны, никто не может обязать родителей оплачивать нужды школы.
  2. Решения родительского комитета не имеют юридической силы, а носят лишь рекомендательный характер.
  3. Благотворительные взносы школа может принимать только на расчетный счет, а за их использование – отчитываться.
  4. Сбор денег учителями и работниками школы, не подкрепленный договорами платных услуг, уголовно наказуем и может быть основанием для прокурорской проверки.

Материальное снабжение российских школ оставляет желать лучшего, даже в условиях, когда ежегодно из бюджетов разных уровней на образование выделяют все больше денег.

Поэтому многие родители положительно относятся к идее улучшить условия обучения за свой счет. Важно при этом не принуждать других родителей, а также учитывать, что не каждая семья может выделить на это деньги.

Следовательно, нужно увязывать возможности родителей с потребностями школы.

Если родитель не может или не желает платить по решению родительского комитета, он может не платить и даже не обязан ничего объяснять. Это решение не должно никаким образом повлиять на положение ребенка в школе. Если же такое происходит – следует обратиться в соответствующие органы.

Подать жалобу на школьные поборы можно в разные инстанции:

  • прежде всего, необходимо обратиться к классному руководителю или директору школы (если они не в курсе деятельности родительского комитета);
  • также можно подать жалобу в управление образование городской или районной администрации;
  • в случае, когда на ребенка оказывается давление из-за решения родителей не платить – нужно обращаться в прокуратуру;
  • эффективным будет обращение к руководителю городской или районной администрации, а также в приемную губернатора региона;
  • существует вариант обращения с жалобой к представителям Общероссийского народного фронта, которые возьмут на контроль проверку по представленной в жалобе информации.

Также периодически на федеральном и региональном уровнях организуются горячие телефонные линии по вопросам школьных поборов. Информация о них, как правило, размещается на официальном сайте школы, управления образования, Министерства образования, а также на сайте Общественной палаты России.

Ответственность за вымогательство в школах

Школьные поборы по своей сущности близки к вымогательству, ведь родителям прямым текстом озвучиваются суммы, которые необходимо периодически сдавать на разные цели. Однако даже в случае несогласия родителей платить, учителя и директоры школ редко несут ответственность в соответствии с законом.

Как отмечено выше, родители могут жаловаться на поборы в школах как в вышестоящие инстанции, так и в правоохранительные органы. Во втором случае, как правило, производится прокурорская проверка. По результатам школу и директора могут привлечь к дисциплинарной или административной ответственности.

В практике отмечены случаи, когда по результатам проверки прокуратура внесла представление об устранении нарушений на имя директора школы, в которой с учеников собирали деньги на приобретение рабочих тетрадей и на косметический ремонт. Также был случай, когда за систематическое требование оплатить добровольные взносы директору школы был сделан выговор.

Кроме дисциплинарной, может быть принято решение о привлечении виновных к административной ответственности (штраф).

Так, есть прецедент, когда в школах устанавливались обязательные суммы пожертвований на хозяйственные нужды. По результатам проверки было возбуждено несколько административных производств.

В другом случае, за аналогичные нарушения мировой суд обязал школу выплатить штраф в размере 100 тысяч рублей.

Уголовная ответственность за школьные поборы не исключена, однако подобные прецеденты достаточно редки. Однако в случае доказательства вины должностных лиц, им может грозить лишение свободы на срок до 4 лет.

Известен случай, когда руководство лицея принуждало родителей делать благотворительные взносы в городской общественный фонд развития этого лицея. По результатам проверки было возбуждено уголовное дело по статье 159 УК РФ «Мошенничество».

В целом, школьные поборы по большей части незаконны, однако зачастую «крайними» в разбирательствах становятся рядовые «исполнители» – учителя. Важно, чтобы при выявлении нарушений были наказаны прежде всего те, кто отвечает за обеспечение учебного процесса всем необходимым.

Источник: https://bankstoday.net/last-articles/shkolnye-pobory-kak-ne-platit-za-besplatnoe

Закон о сборе денег в школе

Сбор денег в школе

Бесплатная консультация юриста по телефону:

В нашей стране среднее образование бесплатно для всех граждан России. Но каждый год родителям приходится сдавать деньги на ремонты школьных кабинетов, на учебники и на многое другое. В связи с этим у родителей возникает вопрос, законны ли эти денежные поборы и на что по закону они обязаны сдавать денежные средства.

На что разрешен сбор денег в школе?

В соответствии с законом № 273 «Об образовании в Российской Федерации» за предоставление дополнительных образовательных услуг может взиматься дополнительная плата. К таким услугам относятся:

  • преподавание дополнительного материала по каким-либо предметам, либо изучение дополнительного предмета, которого нет в программе школы;
  • преподавание каких-либо дисциплин для специального развития детей;
  • репетиторство — более детальное объяснение школьного материала по какому-либо одному предмету, проведение занятий осуществляется отдельно с одним учеником или с двумя;
  • преподавание материала сверх школьной программы, для более углубленного понимания предмета;
  • иные услуги, перечень которых не предусмотрен общеобразовательными программами в соответствии с российским законодательством.

Виды и формы дополнительных образовательных услуг определяются уставом каждой конкретной школы.

Чтобы узнать ответы на вопросы об образовательном процессе, рекомендуется изучить полную версию настоящего закона. Скачать Федеральный Закон № 273 «Об образовании в Российской Федерации» можно по ссылке.

На что можно не давать деньги?

Представление общеобразовательных услуг в России осуществляется на безвозмездной основе, без поборов. Когда учителя на родительских собраниях требуют внести какие-либо финансовые средства на нужды класса и школы, то родители соглашаются и сдают. Многие из них не знают, что подобные действия со стороны работников школы не законны.

В школе запрещен сбор денег по закону на:

Преподавание дисциплин, которые входят в общеобразовательный процесс. Родители не обязаны оплачивать даже те уроки, которые проводятся как дополнительные перед подготовкой к контрольной работе. Т.к. подготовка к контрольной работе включена в образовательный процесс и учитель обязан вовремя ее пройти с учениками.

Предоставление охранных услуг для школы. В соответствии с положениями настоящего Федерального Закона № 273, любое образовательное учреждение (школа, детский сад) обязано предоставлять своим ученикам безопасность. Безопасные условия должны соблюдаться в школе на протяжении всего общеобразовательного процесса, т. е. пока ученики находятся в данном здании.

Предоставление учебников и методических пособий. В рассматриваемом законе указано, что все учебные книги и пособия по общеобразовательным дисциплинам предоставляются на бесплатной основе. Исключением может быть, когда ученик изучает платные дополнительные дисциплины, не входящие в общеобразовательную программу. Только в этом случае родители обязаны покупать учебники.

Предоставление гардероба. Согласно нормам закона, в каждом образовательном учреждении должно быть специальное помещение, предназначенное для хранения верхней одежды учеников. В данном помещении должен работать сотрудник школы, который будет нести ответственность за сохранность оставленных вещей.

Проведение ремонта в школе и на закупку нового специального оборудования.

Положения Федерального Закона № 83 «О внесении изменений в отдельные законы Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» гласят, что все действия, происходящие в рамках образовательного процесса и в стенах образовательного учреждения, финансируются из средств российских бюджетов. В связи с этим законом, следует, что родители не должны сдавать деньги на ремонт классов, на покупку оборудования, на новую мебель в кабинет и так далее.

Куда жаловаться на незаконные поборы в школе?

Если сотрудники учебного заведения требуют сдачи денежных средств на какие-либо нужды школы, не имея при этом законных оснований, родители вправе подать жалобу на них.

Согласно закону, при необоснованном сборе денег в общеобразовательных учреждениях, следует обращаться в:

  • муниципальное образовательное учреждение;
  • комитет образования городского уровня;
  • районную администрацию, занимающуюся образованием;
  • департамент образования;
  • полицейский участок;
  • в организацию по борьбе с преступлениями в области экономики.

Если родители сомневаются в законности сбора средств в школе, то по закону они вправе обратиться в Министерство образования. В данном учреждении подскажут, законны ли действия сотрудников школы.

Ответственность

Ответственность за незаконные поборы в школе регламентируется Федеральным Законом № 63 «Уголовный Кодекс Российской Федерации». В 136 статье настоящего закона указано, что за поборы в образовательном учреждении грозит уголовная ответственность.

По закону, за поборы наказание может быть следующим:

  • ограничение свободы на период до 4-х лет;
  • принудительные работы на период до 4-х лет;
  • арест на период до 6 календарных месяцев;
  • штрафные санкции до 80 000 рублей.

Для привлечения к ответственности сотрудников школы, следует обращаться в отделение полиции или в прокуратуру.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Источник: https://210fz.ru/pobory-v-shkolax/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.